2007-2009 Naivix
RSS全文订阅和站长联系
苏ICP备05000034号
中关村自主创新示范区“先行先试”政策解读2010-03-06 10:00 | 来源:千龙网 千龙网
近日，针对中关村政策中的相关问题，中关村国家自主创新示范区负责人回答了本报记者的提问。
■科技重大专项列支间接费用试点
问：哪些单位和项目可以申请科技重大专项列支间接费用试点？
答：在中关村国家自主创新示范区内承担国家和北京市科技重大专项项目的高等院校、科研院所、企业等单位的项目资金，都可以申报参加科技重大专项列支间接费用试点。
问：哪些费用可以列支重大专项间接费用？
答：间接费用是指在科技重大专项组织实施过程中发生的管理、协调和监督费用。根据试点项目试点单位性质，间接费用可以分为科研条件支撑费、协调管理费、监督检查费和其他间接费用。
■政府采购自主创新产品试点
问：哪些自主创新产品可以纳入政府采购范围？
答：采购自主创新产品的适用领域，从政府行政类办公项目，扩展到市政设施、建筑、节水节能、环保和资源循环利用、交通管理、公共安全、医疗卫生、技术改造、科技研发、工程养护等使用市区两级财政性资金全额投资或部分投资的项目。
问：政府采购如何向自主创新产品倾斜？
答：试点主要在首购、订购、首台（套）重大技术装备试验和示范项目、推广应用等四个方面探索政府采购的新方式。其中既包括符合国民经济发展要求，代表先进技术发展方向并首次投向市场，虽尚未具备市场竞争力，但具有较大的市场潜力，需要重点扶持的首购产品；也包括尚未投产使用但具有自主知识产权、创新程度高的先进产品。同时，质量可靠、处于国际国内领先技术水平、符合国家相关产业政策的，且已列入国家或北京市自主创新产品目录的已投产上市自主创新产品也在其中。
■股权激励改革试点
问：哪些单位可以参加股权激励试点？
答：国有企业实施股权激励，应是高新技术企业和中关村国家自主创新示范区内的创新创业型企业。拟采取股权奖励、股权出售或者技术折股方式的非公司制企业，可以在企业改制的同时实施股权激励，但应同时符合企业改制和股权激励的政策规定。试点单位有合并、分立行为的，应在完成上述行为后实施股权激励。此外，试点单位存在产权（股权）纠纷的，应在清晰产权（股权）关系后，方可开展股权激励改革试点。
问：股权激励适用于哪些人员？
答：根据《关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见》（国办发[2002]48号）第四条规定，股权奖励对象是“作出突出贡献的科技人员”；根据《关于企业实行自主创新激励分配制度的若干意见》（财企[2006]383号）第五条、第十条规定，股权奖励对象是“关键研发人员”。经营管理人员不适用股权奖励方式。
问：企业如何选择激励方式？
答：鼓励符合股权（份）奖励及股权（份）出售条件的企业同时采取股权（份）奖励和股权（份）出售方式。根据《关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见》（国办发[2002]48号）第六条规定，股权（份）奖励的数额不得超过奖励总额的一半。
■重大科技成果转化和产业化股权投资
问：北京市重大科技项目和产业化项目资金的资金规模是多少？
答：市财政从2010年起至2014年，5年内安排100亿元政府资金作为出资，从市发展改革委、市科委、市经济信息化委、市财政局、北京经济技术开发区管委会、中关村科技园区管委会资金中安排。
问：投资资金的投资原则是什么？
答：产业化投资资金的出资比例，原则上不超过参股企业注册资本的30%。除产业化投资资金外，其他货币资金和实物资产的出资，不低于企业注册资本的30%。鼓励采取包括科技成果作价入股在内的多种股权激励方式，鼓励采取多元化投资方式吸引社会资金共同投资。
问：哪些投资项目可获产业化投资资金支持？
答：获资金支持项目需属于通信、新能源、新材料、节能环保、生物医药、航空航天、高技术服务业等国家和北京市重点发展的产业领域。项目具有自主知识产权，技术含量高，知识产权权属明晰，并在京实施科技成果转化和产业化。同时，对于项目的完成度、市场前景和市场竞争力以及项目实施能力也有一定要求。
■非上市股份公司股份报价转让试点
问：中关村代办股份转让试点对企业有什么意义？
答：它是一个以证券公司及相关当事人的契约为基础，依托深圳证券交易所、中国登记结算公司的技术系统和证券公司的服务网络，以代理客户买卖挂牌公司股份为核心业务的股份转让平台，其主要功能是为非上市股份有限公司提供股份转让和股权私募服务。
问：试点企业挂牌程序有什么要求？
答：中关村科技园区非上市股份公司股份挂牌报价转让实行备案制。首先，公司申请到代办股份转让系统挂牌，须先向北京市政府主管部门（中关村科技园区管委会）申请，取得试点企业资格确认函；然后由证券公司对其进行尽职调查并出具推荐报告；券商将有关申请材料报协会备案；备案程序完成后，园区公司即可在代办系统挂牌。
问：代办股份转让系统的功能和交易程序是怎样的？
答：这个系统的功能就是为中关村科技园区非上市股份公司股份转让提供报价服务。
交易程序为：代办股份转让系统向投资者发布股份转让的信息及报价，双方协商达成转让意向的，委托证券公司办理系统成交确认。经系统成交确认的，发送到证券登记结算机构逐笔办理股份过户和资金交收。
问：参与企业改制、代办股份转让系统挂牌有何奖励？
答：中关村管委会对企业改制、代办股份转让系统挂牌的，会分别给予人民币20万元、50万元的资助。